9-1 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien

Omschrijving (toelichting)

Het tarief voor provinciale opcenten in de begroting 2022 bedraagt 82,3 opcenten. Dit tarief was voor 2019 tot en met 2021 verhoogd van 82,3 naar 89,1 naar aanleiding van het rapport commissie Jansen. Voor een verdere toelichting verwijzen wij u naar de paragraaf Provinciale heffingen.

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

Zie paragraaf Provinciale heffing.

Omschrijving (toelichting)

In het huidige verdeelmodel van het provinciefonds is een zogenaamde OEM korting verwerkt vanwege rendement op overige eigen middelen van de Provincies. Deze verdeling dateert uit 2011 toen Zeeland nog aanzienlijke dividendinkomsten ontving van PZEM. Zeeland wordt hierdoor jaarlijks € 10 miljoen gekort in de provinciefonds uitkering. In IPO-verband is besloten dat de andere provincies Zeeland compenseren in 2018, 2019 en 2020. Zeeland ontving in die jaren € 6,7 miljoen van de overige provincies. Als tegenprestatie heeft Zeeland haar opcenten tarief tijdelijk verhoogd van 82,3 naar 89,1 voor een periode van 3 jaar (2019 tot en met 2021).

De afspraken zijn begin 2020 voor minimaal 2 jaar gecontinueerd (2021 en 2022), waarbij de voorwaarde voor Zeeland vervalt om de opcenten Motorrijtuigenbelasting te verhogen na 2021. Het herstel van de weeffout verloopt via het IPO. Deze twee jaar is gebaseerd op de aangekondigde herziening van het provinciefonds. Het streven is om deze nieuwe verdeling per 1 januari 2023 in te laten gaan. Indien de herziening dan niet geëffectueerd is, worden de nu gemaakte afspraken over het herstel van de weeffout gecontinueerd.

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

De afspraken zijn begin 2020 gecontinueerd voor de periode vanaf 2022 tot het moment dat het nieuwe verdeelmodel van het provinciefonds is ingevoerd. Daarbij is de voorwaarde voor Zeeland vervallen om de opcenten Motorrijtuigenbelasting te verhogen na 2021. Het streven is om deze nieuwe verdeling per 1 januari 2024 in te laten gaan. Een voorwaarde is dat de provincies over het nieuwe model bestuurlijke overeenstemming krijgen.

Omschrijving (toelichting)

Als vergoeding voor rente en risico wegens deelneming in het aandelenkapitaal van bedrijven ontvangt de Provincie dividend. Voor 2022 hebben we rekening gehouden met dividendbaten van de N.V. Westerscheldetunnel (WST), GBE Aqua BV en PZEM N.V.. De dividendbaten van de WST voegen we structureel toe aan de bestemmingsreserve WST en Sluiskiltunnel. Hierdoor hebben wijzigingen van dividend geen invloed op de budgettaire ruimte van de provincie. De dividenden van GBE Aqua BV gebruiken we in het kader van het compensatiepakket Wind in de Zeilen ter dekking van de bijdrage aan het Delta Climate Center (DCC). Bij de ontvlechting van Evides is de afspraak gemaakt deze baten in eerste instantie in te zetten voor de aflossing van de lening die GBE Aqua is aangegaan om de ontvlechting mogelijk te maken. 

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

. 

Omschrijving (toelichting)

Dit betreft het saldo van de werkelijk ontvangen en betaalde rente. Vanaf 2012 is de Provincie Zeeland in een leensituatie gekomen als gevolg van de overname van het volledige aandelenkapitaal van de NV Westerscheldetunnel en de investeringen in de Sluiskiltunnel.

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

Dit betreft het saldo van de werkelijk ontvangen en betaalde rente. Eind 2022 heeft de provincie de renteswap afgewikkeld met een positieve afwikkelvergoeding (zie paragraaf financiering). Bij de toerekening van de rentelasten was nog niet uitgegaan van de afwikkeling van de swap. Er zijn derhalve te veel rentelasten toegerekend in de begroting waardoor het verschil verklaard wordt op deze doelstelling. 

Omschrijving (toelichting)

Hierin zijn opgenomen de budgettaire ruimte, de geraamde afwikkelverschillen voorgaande dienstjaren en de inkomsten van de andere provincies in verband met het herstellen van de weeffout in het verdeelmodel provinciefonds.

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

.

Omschrijving (toelichting)

Op 8 december 2021 is GBE Aqua B.V. opgericht. Met de van GBE Aqua ontvangen dividenden wordt de financiële positie van de provincie en de andere Zeeuwse overheden versterkt. 

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

Op 8 december 2021 is GBE Aqua B.V. opgericht. Met de van GBE Aqua ontvangen dividenden wordt de financiële positie van de provincie en de andere Zeeuwse overheden versterkt.