5 Programma Mobiliteit op maat

Een goede bereikbaarheid voor inwoners, bedrijven, toeristen en forenzen en een goede multimodale bereikbaarheid van de Zeeuwse havens- en grootschalige bedrijventerreinen door:

1. Snelle en betrouwbare wegverbindingen voor zakelijk, recreatief en woon- en werkverkeer
2. Een multimodaal netwerk van achterlandverbindingen met voldoende capaciteit voor de Zeeuwse havens (Terneuzen en Vlissingen-Oost) en grootschalige bedrijventerreinen.

Het gaat zowel om fysieke ingrepen in de hoofdinfrastructuur (weg, spoor, buisleidingen en water) als de inzet van data en innovatieve oplossingen om tot een betere benutting van de infrastructuur te komen. Speciale aandacht is er voor de binnenvaart.

De gebruikers van het provinciale wegennet kunnen zich goed en veilig (blijven) verplaatsten zonder dat de kwaliteit van de leefomgeving daarmee onder druk komt te staan. In dat verband werken we aan netwerkoptimalisatie van het (provinciaal) wegennet en fietsnetwerk voor diverse doelgroepen. Wij doen dat voortdurend met behulp van Gebiedsgerichte aanpakken (GGA). Met deze aanpak werken we samen met andere wegbeheerders integraal aan het wegennet in de desbetreffende regio. Speciale aandacht krijgen de prioriteiten van verkeersveiligheidsknelpunten binnen het Zeeuwse wegennet en de Midden-Zeelandroute.

Via het Inter Provinciaal Overleg (IPO) en overleggen met het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat wordt hierbij ingezet op de landelijke afstemming en investeringen die door het ministerie in de Zeeuwse infrastructuur worden gedaan.

Kwaliteitsindicator en toelichting

Kwaliteit (toelichting)

In 2025 zijn verschillende grote ontwikkelingen opgepakt en belangrijke tussenstappen gezet om daarmee de bereikbaarheid in Zeeland te verbeteren. 

In de eerste plaats is het toekomstbeeld voor de Midden-Zeelandroute een belangrijk document naar de toekomst. Het toekomstbeeld geeft een duidelijk beeld over de noodzaak voor een volwaardige tweede hoofdontsluiting van Zeeland over de weg. De robuustheid van de wegen van Zeeland blijft anders onvoldoende, zeker bij grotere nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in Zeeland.

Daarnaast zijn stappen gezet om het toekomstbeeld fiets naar een uitvoeringsprogramma te brengen. Voor de fietsroute Terneuzen-Sluiskil is het investeringsvoorstel in de najaarsnota goedgekeurd. Het actieprogramma is voorbereid om in 2026 vast te stellen.

De uitvoering van het actieprogramma binnenvaart en het opzetten van het realisatiepact Zeeland-North Sea Port, als onderdeel van de Goederenvervoer Corridor Zuid, zijn belangrijke stappen.

In 2025 heeft de provincie snel een team samengesteld om bereikbaarheidsmaatregelen voor te bereiden vanwege de noodzakelijke reparatie van de Westerscheldetunnel begin 2027.

Samen met onze regionale partners werken we aan de uitvoering van de Regionale Mobiliteitsstrategie. In 2024 is het eerste project gestart dat in 2025 in andere regio's navolging krijgt. We ronden begin 2025 de aanbesteding van de bus-concessie af en starten met de implementatie hiervan. Via onze subsidieregeling hub ontwikkeling ondersteunen we de ontwikkeling van diverse mobiliteitshubs in de 13 gemeenten van de provincie. In 2025 ronden we de besluitvorming over de mobiliteitscentrale af en start deze met zijn activiteiten. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat ondersteunt de activiteiten actief, als voorbeeld voor andere delen van Nederland.

Kwaliteitsindicator en toelichting

Kwaliteit (toelichting)

In 2025 zijn er grote en cruciale stappen gezet in de uitvoering van de Regionale Mobiliteitsstrategie. Op Schouwen-Duiveland, Noord-Beveland en in Zeeuws-Vlaanderen is de Flex (flexibel vervoer op aanvraag) van start gegaan. Met een grote tevredenheid van de reizigers. De aanbesteding van de busconcessie is afgerond. Per december 2026 zal EBS het busvervoer in Zeeland verzorgen. De besluitvorming in Provinciale Staten en alle Zeeuwse gemeenteraden over deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer is eind 2025 met succes afgerond. 

De uitvoering van het openbaar vervoer, de busconcessie en de Westerschelde Ferry, is goed verlopen. In mei en juni 2025 vielen er veel ritten uit. Na gesprekken is Connexxion gestuurd om de problemen op te lossen en het uitvallen van ritten grotendeels te voorkomen. 

Een doelmatig en doeltreffend beheer van de provinciale (water)wegen op zodanige wijze dat deze aansluit bij de principes van assetmanagement en voldoet aan het onderhoudsniveau zoals door het bestuur vastgesteld.

Ten behoeve van een efficiënt en effectief beheer en onderhoud van de provinciale (vaar)wegen is in 2023 een nieuw Strategisch Assetmanagement Plan (SAMP) met daarin opgenomen een ontwikkelagenda vastgesteld. Bij het in stand houden van de infrastructuur kijkt men naar de prestaties die de kapitaalgoederen leveren, de kosten die daaraan verbonden zijn en de risico’s die daarbij acceptabel zijn. Het SAMP bevat de kaders en uitgangspunten op een meer strategisch niveau op grond waarvan de instandhouding (beheer en onderhoud) van de provinciale (vaar)wegen en daarmee verbonden kunstwerken doelmatig en doeltreffend georganiseerd kan worden. Als nadere uitwerking van het Beheerkader is per infrastructureel kapitaalgoed een beheerplan opgesteld. Daarin is op een meer operationeel niveau beschreven op welke wijze dat specifieke kapitaalgoed in stand wordt gehouden. 

De ambitie is geen (vermijdbare) verkeersslachtoffers in 2050. Met de Zeeuwse uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid als start is het doel om in 10 jaar tijd het aantal verkeersslachtoffers te halveren. Een forse opgave aangezien de landelijke trend laat zien dat, zonder aanvullende maatregelen, met name onder de kwetsbare verkeersdeelnemers (waaronder een groot aandeel fietsers), het aantal ernstige verkeersgewonden niet daalt maar stijgt. Het aanpakken van de grootste veiligheidsrisico's in het verkeer heeft voor de provincie hoge prioriteit. 

Het vergroten van de verkeersveiligheid vraagt om een integrale aanpak en (bij)sturen op de grootste risico's in de samenhang tussen gedrag, handhaving en infrastructuur. 

Mede op basis van de verkeersveiligheidsanalyse provinciale N-wegen en de door Stichting voor Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid) SWOV gepubliceerde Zeeuwse Staat van de verkeersveiligheid, worden prioriteiten voor de infrastructurele investeringen bepaald.