Uitgaven

5,27%
€ 19.252
x €1.000
5,27% Complete

Inkomsten

1,63%
€ 5.956
x €1.000
1,63% Complete

Saldo

4,46145976713872E+16%
€ -13.296
x €1.000

4 Programma Ondernemend Zeeland

Uitgaven

5,27%
€ 19.252
x €1.000
5,27% Complete

Inkomsten

1,63%
€ 5.956
x €1.000
1,63% Complete

Saldo

4,46145976713872E+16%
€ -13.296
x €1.000

Inleiding en ontwikkelingen

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Inleiding en ontwikkelingen

Omschrijving (toelichting)

Zeeland scoort op dit moment goed op economische cijfers zoals het bruto regionaal product, het werkloosheidscijfer en het inkomen per hoofd van de bevolking. Tegelijkertijd staat de Zeeuwse economie voor grote uitdagingen, zoals de krappe arbeidsmarkt, de plannen voor twee nieuwe kerncentrales en de transitie naar een klimaat neutrale economie. Sommige gebieden binnen Zeeland scoren niet hoog op brede welvaart en er zijn aspecten waar heel Zeeland laag scoort. Economische structuurversterking blijft dus belangrijk. Hiervoor is meer massa nodig. Met Zeeland 2050 is de ambitie uitgesproken om dit te realiseren.

Drie grote uitdagingen vormen de basis voor onze economische inzet: 

  • Het trekken en ontwikkelen van talent: de arbeidsmarkt in Zeeland is al decennialang erg krap en er is in Zeeland een gebrek aan universitair onderwijs en onderzoek. Vergrijzing en ontgroening zijn bedreigingen voor een vitale economie.
  • Een vitaal economisch “ecosysteem”. Door gebrek aan massa is het in Zeeland geen vanzelfsprekendheid dat bedrijven, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties met wederzijds profijt kunnen samenwerken. Innovaties, stevige kennisnetwerken maar ook ruimte voor bedrijven en bereikbaarheid zijn belangrijk.
  • De energietransitie: Bedrijven krijgen te maken met andere grondstoffen en energievormen. Hier te laat op inspelen kan leiden tot grote schade in de toekomst. Anderzijds is het ook een kans voor veel bedrijven en (nieuwe) sectoren om op in te spelen.

Speerpunten

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Speerpunten

Omschrijving (toelichting)

Het versterken van de regionale economie doen we door in te zetten op: 

Europa, Rijk en Regio 
De opgaven in Zeeland zijn groot. Dat kan de provincie niet alleen dragen, daarvoor is financiële hulp van en samenwerking nodig met Europa, het Rijk en de regio. Daarnaast is investeren in economische ontwikkeling op zichzelf niet voldoende om concurrerend te blijven en Zeeland te behouden als aantrekkelijke leef- en werkomgeving. Ook hiervoor is samenwerking nodig met het Rijk en de regio gericht op sociaal-economische ontwikkeling, brede welvaart, leefbaarheid en vestigingsklimaat. Onze inzet:

  • Het voeren van een gezamenlijke lobby.
  • De inzet van een groot aantal subsidies en financieringen op Europees, nationaal en regionaal niveau.
  • Het aangaan van regionale en/of grensoverstijgende samenwerkingen die de aanpak van Zeeuwse transities helpen versnellen.

De belangrijke onderleggers hiervoor zijn de RIS-3, Zeeland in Stroomversnelling, het Missiegedreven Topsectoren- en Innovatiebeleid en mogelijke in de toekomst de uitkomsten van Elke Regio Telt.

Vestigingsklimaat, talent en kennis:
Een gezonde economie heeft een passende infrastructuur voor onderwijs, gekwalificeerd personeel en bedrijven/ ondernemers nodig. Onze inzet: 

  • Het versterken van het imago van Zeeland als regio om te leven en te werken. Het behouden van het sterke imago als toeristische bestemming.
  • Samen met publieke en private partners (ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden) te zorgen dat de arbeidsmarkt voldoende goed gekwalificeerde arbeidskrachten biedt.
  • Het doorontwikkelen van Campus Zeeland, met focus op de thema’s water, energie en voedsel.
  • De onderwijs- en kennisinfrastructuur versterken door het aantrekken van universitair onderwijs op onderwerpen die het DNA van Zeeland raken.

Innovatie, valorisatie en ontwikkelkracht
Zeeland heeft een goed klimaat voor vindingrijke ondernemers die innovaties omzetten in concrete producten of diensten. Tegelijk blijven we nog achter bij de rest van Nederland. Onze inzet: 

  • Het verstevigen en uitbouwen van het regionale innovatie-ecosysteem.
  • Het versterken van de financieringsketen en door middel van revolverend financieren een bijdrage leveren aan de structuurversterking van de Zeeuwse economie.
  • Het realiseren en versterken van Kennis- en Innovatienetwerken binnen iedere Zeeuwse economische sector, met speciale aandacht voor het toekomstbestendig maken van het mkb in Zeeland op het gebied van digitalisering.
  • De concurrentiepositie te verbeteren en werkgelegenheid te behouden.
  • Inzetten op kansen voor het mkb binnen de sectoren (maritieme) maakindustrie en defensie en daardoor bijdragen aan de strategische autonomie van Nederland.

Transitie naar een duurzame en klimaatneutrale economie 
Voor de Zeeuwse economie zijn vernieuwing en duurzamer maken van onze sectoren belangrijk. Onze inzet: 

  • Verduurzaming industrie (zie ook programma 'Energie en klimaat').
  • Het goed inpassen van de kernenergieambities van het Rijk.
  • Verandering naar een circulaire en biobased economie door het sluiten van kringlopen en het benutten van groene grondstoffen. 

Reguliere taken

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Reguliere taken

Omschrijving (toelichting)

De Provincie zet zich in voor een sterke regionale economie en duurzame economische groei. Om dit te bereiken werkt de Provincie aan het vestigingsklimaat voor bedrijven en werknemers. Een sterke regionale economie kan niet zonder kennis en innovatie. De Provincie zorgt daarom voor goede randvoorwaarden en samenwerking met onderwijs- en onderzoeksinstellingen.

Maatschappelijk effect

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Maatschappelijk effect

Omschrijving (toelichting)

De Provincie Zeeland zet in op versterking van de Zeeuwse economie en de brede welvaart van de Zeeuwen. Dit betekent een combinatie van:

  • Het versterken van de innovatiekracht van het Zeeuwse bedrijfsleven met focus op de Zeeuwse economische sectoren.
  • Het verhogen van het Bruto Regionaal Product.
  • Voldoende werkgelegenheid én voldoende arbeidsaanbod op alle niveaus (van laaggeschoold tot wetenschappelijk).
  • Een sterk imago van Zeeland dat ervoor zorgt dat mensen hier graag komen leven werken en ondernemen.
  • Inzetten op de transitie naar een duurzame en circulaire economie. 

Doelstelling

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling

Doelstelling

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling

Europa, Rijk en Regio

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling - Europa, Rijk en Regio

Om innovatie te stimuleren zijn subsidies nodig (Europees, nationaal en provinciaal). Ook fondsen die geld lenen helpen bij innovatie. Onze inzet:

  • Deelname aan de Europese programma’s OP Zuid, Just Transition Fund, NSP, Interreg Vlaanderen-Nederland, Straits Committee (Comité van de Kanaalzone aan de Noordzee) en Interreg B en C: we willen de mogelijkheden van deze programma’s maximaal benutten voor Zeeland.
  • Voorbereiding en inzet Zeeland voor Toekomstig Cohesiebeleid na de huidige Europese periode (samenwerking in Zuid-verband, IPO, met Vlaanderen).

Kwaliteitsindicator en toelichting

-

Kwaliteit (toelichting)

Voor een aantal programma's neemt de Provincie deel aan de governance. In deze programma's zijn er veel mogelijkheden om projectenaanvragen en projecten te ondersteunen. Het betreft OPZuid, Just Transition Fund, GLB-NSP en Interreg. In deze programma's lopen er 470 projecten met een waarde van € 87 miljoen Euro aan Europese subsidie.

Omdat in Europa met een zevenjarige begrotingsperiode wordt gewerkt en de monitoring hierbij aansluit, is het niet mogelijk om een overzicht per jaar te geven. Een overzicht per jaar zou tevens niet veel waarde hebben omdat er een natuurlijk verloop van projecten is gedurende de periode van 7 jaar. Zo zijn aan het begin en het einde van de periode vaak weinig projecten die van start en zit de bulk van de startende projecten rond het midden. De uitvoering van de projecten, waar de daadwerkelijke toegevoegde waarde voor de regio zit, loopt door tot aan het einde van de periode. Het definitieve beeld kan dan ook pas over twee jaar gegeven worden.

Innovatie, valorisatie en ontwikkelkracht

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling - Innovatie, valorisatie en ontwikkelkracht

Bedrijven moeten innoveren om concurrerend te blijven. Om te kunnen innoveren, hebben ze kennis, technologische infrastructuur en investeringsmiddelen nodig. We ondersteunen bedrijven door deze basisvoorwaarden te bieden.

Specifiek richten we ons ook op de concurrentiepositie van het mkb, met speciale aandacht voor familiebedrijven via projecten als Bedrijfsopvolging bij Zeeuwse Familiebedrijven, uitgevoerd door Dockwize en Impuls Zeeland. Op het gebied van visserij willen we stappen zetten in de richting van een economisch gezonde en duurzaam opererende visserijsector. We zetten in op een sector die goed en modern is toegerust en houdt in zijn bedrijfsvoering rekening houdt met natuurwaarden. 

Elders in deze begroting vindt u onze doelen ten aanzien van landbouw (programma 3) en toerisme (programma 2).

Kwaliteitsindicator en toelichting

G

Kwaliteit (toelichting)

Zeeland heeft een goed klimaat voor vindingrijke ondernemers die innovaties omzetten in concrete producten of diensten.
 

Transitie naar een duurzame en klimaatneutrale economie

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling - Transitie naar een duurzame en klimaatneutrale economie

Alle sectoren, waaronder industrie, mobiliteit, bouw en energie, streven naar 55% CO2-reductie in 2030 en klimaatneutraliteit in 2050. Het verduurzamen van de industrie en het benutten van kansen in logistiek, bouw en mkb zijn cruciaal voor de economie van Zeeland. 

Circulaire Economie
Doel is om in 2030 het gebruik van primaire grondstoffen met 50% te verminderen en in 2050 een circulaire economie te bereiken, waar grondstoffen en producten continu worden hergebruikt. In Zeeland liggen kansen vooral in (wegen)bouw, industrie, havens en mkb. Maatschappelijk Verantwoord Inkopen stimuleert duurzamer marktgedrag in Zeeland.

Duurzame en Klimaatneutrale Industrie
Voor 2050 moet de Zeeuwse industrie overschakelen naar duurzame energie en grondstoffen. De mogelijke bouw van nieuwe kerncentrales in Borssele kan hierbij bijdragen, evenals de ontwikkeling van een waterstofhub en een nucleair kenniscentrum.

Het Rijk heeft Borssele aangewezen als voorkeurslocatie voor de bouw van twee nieuwe kerncentrales en onderzoekt of bedrijfsduurverlenging van de huidige kerncentrale mogelijk is. Wij werken aan het vervolg van het aangeboden voorwaardenpakket, ter voorbereiding op het eventuele besluit dat deze plannen doorgang vinden. In 2025 blijven wij met het Rijk overleggen over de uitwerking van dit voorwaardenpakket. Volgens de huidige planning zal begin 2025 duidelijk zijn hoe het vervolg voor de bedrijfsduurverlenging er uit ziet en welke vervolgstappen gezet moeten worden met de aandeelhouders van ZEH. Voor het eind van 2025 zal het Rijk een definitieve keuze maken voor de locatie van de nieuwe kerncentrales. Met de onderhandelingen en uitwerking van het voorwaardenpakket trekken wij samen op met de gemeente Borsele.

Kwaliteitsindicator en toelichting

O

Kwaliteit (toelichting)

Circulaire economie

Bij de actualisatie van het Nationaal Programma Circulaire Economie (NCPE 2025) zijn nieuwe, concretere doelen voor 2035 geformuleerd. Deze komen in de plaats van de halveringsdoelstelling voor 2030. Naast een 'realiteitscheck' (wat niet te halen is zouden we ook niet moeten opschrijven) zijn daarmee in feite de ambities omlaag bijgesteld, ook al blijft de 100% grondstoffenreductie voor 2050 overeind staan.

Kernenergie

Het Rijk heeft zeven zoeklocaties bekend gemaakt voor de bouw van twee nieuwe kerncentrales, waarvan drie locaties in Zeeland: Sloegebied (EPZ-Noord en voormalig Thermphos-terrein) en in Gemeente Terneuzen (Paulinapolder/Mosselbanken). Er wordt door Provincie Zeeland in het dossier nieuwbouw, naast de Gemeente Borsele, ook in goede samenwerking bestuurlijk opgetrokken met de gemeenten Vlissingen en Terneuzen. Het ter inzage leggen van de (ontwerp) voorkeursbeslissing is door het Rijk uitgesteld tot direct na de zomer van 2026. Een Zeeuws Voorwaardenpakket 2.0 is in 2025 in voorbereiding en wordt (naar verwachting) in april 2026 vastgesteld. Dat biedt de basis voor de onderhandelingen over het Rijk-Regio Pakket.
Voor de bedrijfsduurverlenging van de huidige kerncentrale in Borsele zijn de benodigde stappen gezet en in 2025 is door het Rijk een niet-bindend bod uitgebracht op de aandelen. In 2025 loopt het due diligence proces nog en wordt naar verwachting begin 2026 afgerond zodat het Rijk een definitief bod kan uitbrengen medio 2026

Vestigingsklimaat, imago en talent

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelstelling - Vestigingsklimaat, imago en talent

Het trekken, vasthouden en ontwikkelen van talent is een belangrijk onderdeel van het verbeteren van het Zeeuwse vestigingsklimaat. De focus ligt op onderwijs door het versterken van Campus Zeeland, het Delta Climate Center, en samenwerkingen met onderwijs- en onderzoeksinstellingen. Doel is een hoogwaardig onderwijs- en kennisaanbod te creëren, zowel voor reguliere als nicheopleidingen. We maken samen met partners een strategische onderwijsagenda.

Daarnaast wordt, onder andere via het ‘Aanvalsteam Arbeidsmarkt’, ingezet op een conjunctuurbestendige arbeidsmarkt, die kan voldoen aan de vraag naar voldoende gekwalificeerde arbeidskrachten voor ons bedrijfsleven. 

Tot slot werken we met diverse organisaties en bedrijven samen om het imago van Zeeland te verbeteren met de merkstrategie ‘Bouwen aan de delta van de toekomst’. Zeeland heeft een sterk imago onder toeristen, maar het imago voor wonen, werken en studeren blijft achter bij de kwaliteiten die wij als Zeeuwen al lang kennen. We willen voorkomen dat dit een economische belemmering wordt. Zeeland is aantrekkelijk om te leven, werken, studeren, ondernemen en recreëren, maar dit willen we buiten Zeeland beter onder de aandacht brengen.

Kwaliteitsindicator en toelichting

G

Kwaliteit (toelichting)

De strategische Onderwijs- en Onderzoeksagenda 2025-2025 is vastgesteld en ondersteund door partners in de triple helix. Een Procescoördinator is aan de slag om jaarplannen op te stellen, dit loopt door in 2026. 

Eind 2025 is de opstartfase van DCC afgerond, vanaf 2026 zitten zij in de zogenaamde 'groeifase'. Het samenwerken in de onderwijswaaier wordt hiermee versterkt.

Op het gebied van arbeidsmarkt is ingezet op het werven van o.a. trainees. het delen van kennis via het HR netwerk. Daarnaast is een onderzoek opgeleverd over het vertrekken en terugkeren van jongeren. in 2026 krijgt dit een vervolg. 

Trendindicatoren

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Trendindicatoren

Omschrijving (toelichting)

Trendindicatoren Stand 2022 Stand 2023 Stand 2024  Stand 2025
Beroepsbevolking (CBS) 199.000 207.000 212.000 211.000 (Q3)
Spanningsindicator vraag/aanbod arbeidsmarkt (UWV)

6,52 zeer krap (Q4) 

5,23 zeer krap (Q4) 

4,55 zeer krap (Q4)

6,22 zeer krap (Q3)

Innovatie-index (2-jaarlijkse EU-cijfer waarbij regio’s worden vergeleken)  2-jaarlijkse cijfers, niet in 2022 105,6 (strong innovator)  2-jaarlijkse cijfers, niet in 2024 107, strong

 Verleende Europese subsidies (cumulatief) 

5.450.426  28.574.831  30.478.647  131.230.000

Doelindicatoren

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Doelindicatoren

Omschrijving (toelichting)

Doelindicatoren

Stand 2023

Stand 2024

 

Stand 2025

Bruto-arbeidsparticipatie %

Ten opzichte van de totale beroepsbezoeking 15-75 jaar

74,2% 74% 72,1%

Werkloosheid (CBS)

2,5% 3% (Q2) 3,2%

Werkgelegenheid (CBS/LISA)

196.028 201.800 n.n.b.
Werkgelegenheid in groei  (CBS)

2%

1% n.n.b.

Regionaal economische groei in % (CBS):

Zeeuws-Vlaanderen

Overige Zeeland

 

-5,5%

1,1%

 

1,3%

2,0%

n.n.b.

Nieuwe bedrijfsvestigingen (Impuls)

2

6

2

Bruto regionaal product

Betreft % toename van het bruto regionaal product (BRP) ten opzichte van het voorgaande jaar.

In december 2024 komen nieuwe cijfers beschikbaar over de verslagjaren 2021, 2022 en 2023.

Voorlopige stand over 2022 is 17,2%

n.n.b n.n.b

Imago (ranking Nederlandse provincies, Beerda Consultancy)

9 9 5

Vissersvloot

135

135

130

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - 4 Programma Ondernemend Zeeland - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 Begroting na wijziging 2025 Rekening 2025 Restant
Lasten
040109 Vestigingsklimaat, imago en talent 3.952 5.592 4.751 840
040110 Innovatie, valorisatie en ontwikkelkracht 8.727 8.187 7.770 417
040111 Transitie naar een duurzame en klimaatneutrale economie 272 2.201 1.752 449
040112 Europa, Rijk en Regio 3.298 4.794 4.135 659
049999 Ambtelijke inzet 2.903 3.081 3.080 0
Totaal Lasten 19.152 23.855 21.488 2.366
Baten
040109 Vestigingsklimaat, imago en talent 0 214 148 66
040110 Innovatie, valorisatie en ontwikkelkracht 1.615 1.461 1.075 385
040111 Transitie naar een duurzame en klimaatneutrale economie 0 643 643 0
040112 Europa, Rijk en Regio 476 1.404 1.217 186
049999 Ambtelijke inzet 0 0 0 0
Totaal Baten 2.091 3.722 3.084 638
Totaal gerealiseerde baten en lasten -17.061 -20.133 -18.405 -1.729
Onttrekkingen
980499 Bestemmingsreserves-Pr.4 -3.865 -10.761 -12.097 1.336
Toevoegingen
980499 Bestemmingsreserves-Pr.4 100 4.823 5.416 -593
Totaal gerealiseerde reserves 3.765 5.938 6.681 -743