Paragraaf Openbaarheid (Wet open overheid)

Omschrijving (toelichting)

De manier waarop we onze informatie opslaan, beheren en verstrekken staat steeds centraler in ons werk en het beleid binnen Provincie Zeeland. We moeten onze informatiehuishouding goed, geordend en toegankelijk inrichten. Zo is alle informatie op het juiste moment, voor de juiste persoon en in de juiste vorm beschikbaar. De Woo stelt hoge eisen aan onze informatiehuishouding. De (landelijke) verwachting is dat er vanaf de invoering van de Woo gedurende vijf tot acht jaar forse investeringen nodig zijn om de informatiehuishouding op het vereiste niveau te krijgen. 

De wettelijke basisvereisten van de Woo hebben we al doorgevoerd. We moeten:

• Processen en systemen nog verder aanpassen, en
• Medewerkers verder bewustmaken op het gebied van de Woo

Ook andere wet- en regelgeving stelt eisen aan de inhoud (privacy, veiligheid) en de vorm (standaarden, digitale toegankelijkheid) van onze informatie. We pakken de invoering van de Woo en andere digitale wetten op in het project Implementatie Digitale Wetten. 

Omschrijving (toelichting)

In 2025 zijn er in totaal 40 Woo-verzoeken ingediend bij Provincie Zeeland. Daarvan zijn er eind 2025 nog twee in behandeling. In één geval heeft de indiener het Woo-verzoek ingetrokken. 

Provincie Zeeland heeft op deze 40 verzoeken 35 besluiten genomen. In 12 gevallen heeft Provincie Zeeland het Woo-verzoek afgewezen. Dit gebeurde omdat:

• De gevraagde informatie er niet was.
• De aanvrager niet op tijd een aanvullende toelichting had gegeven.

In vijf gevallen hebben we de indiener doorverwezen naar een ander bestuursorgaan, bijvoorbeeld een (Zeeuwse) gemeente, het Waterschap of één van de ministeries. Dat gebeurde dan omdat de informatie zich daar bevond. In drie gevallen hebben we besloten om informatie in zijn geheel niet openbaar te maken, omdat er uitzonderingsgronden van toepassing waren. En in alle andere gevallen (20) hebben we informatie (deels) openbaar gemaakt. 31 besluiten zijn binnen de wettelijke beslistermijn of binnen de met de indiener van het verzoek afwijkende afgesproken termijn genomen.  

Van de 35 besluiten zijn er 31 in mandaat genomen. Op de overige vier besluiten hebben Gedupeerde Staten in hun eigen vergadering een besluit genomen. 

Omschrijving (toelichting)

Provincie Zeeland is een open overheid, een Open Zeeland. We zijn duidelijk over de keuzes die we maken en met welke informatie dit gebeurt. De Provincie Zeeland is er voor haar inwoners. Daarnaast is de organisatie één van de schakels in de Zeeuwse netwerk- en informatiesamenleving. In deze samenleving ontwikkelen burgers eigen plannen en denken ze mee over het beleid. Hiervoor is het belangrijk om zoveel mogelijk informatie met de Zeeuwen te delen. Openheid, openbaarheid en dienstverlening van de Provincie Zeeland spelen hierin een belangrijke rol. In deze paragraaf leest u welke stappen we in 2025 hebben genomen om hier invulling aan te geven. 

Omschrijving (toelichting)

De uitgangspunten die Provincie Zeeland hanteert ten aanzien van de openbaarmaking van informatie is niet veranderd ten opzichte van voorgaande jaren. De uitgangspunten blijven daarmee: 

• Informatie is openbaar, behalve als dat niet kan.
• Samenwerking vindt plaats met andere provincies via het interprovinciale programma Digitalisering, spoor Dienstverlening. Ook werken we samen in ons eigen regionale netwerk (kennisuitwisseling met gemeenten, waterschap en andere organisaties).
• Documenten maken we duurzaam toegankelijk en makkelijk vindbaar voor inwoners, journalisten, bedrijven en instellingen. 

Omschrijving (toelichting)

• De Provincie Zeeland is een open en controleerbare organisatie.
• De informatie wordt duidelijk, gestructureerd en in een logisch geheel aangeboden.
• De informatie is en blijft duurzaam toegankelijk.
• Publicatieprocessen zijn daarbij verbeterd en zo veel mogelijk geautomatiseerd.
• Het aantal verzoeken om informatie neemt af, doordat de Provincie zich open opstelt en actief haar omgeving informeert.

Omschrijving (toelichting)

Voor het uitvoeren van de Woo werkten wij in 2025 aan:

• Het doorontwikkelen van een pagina over de Woo actieve openbaarmaking op onze website www.zeeland.nl.
• Het actief meedenken met het Rijk, de gemeenten, de waterschappen en andere provincies over de uitwerking van de inspanningsverplichting van de Woo.
• Het verder vertalen van de landelijk vastgestelde informatiecategorieën naar de Zeeuwse situatie en het aanpassen van de interne processen hierop.
• Het vindbaar maken op één centrale plek, de Generieke Woo-voorziening, van de volgende categorieën informatie:
  • GS agenda's en besluitenlijsten
  • Jaarstukken en -verslagen
  • Convenanten
  • Klachten
  • Woo-verzoeken
• Het via één link vindbaar maken van het overzicht van de informatiecategorieën op zeeland.nl: Woo-categorieën actieve openbaarmaking.
• Het opnieuw in kaart brengen van de partijen waaraan Provincie Zeeland verbonden is (en wat dit betekent in relatie tot de Woo).
• Het inventariseren welke verbonden partijen al dan niet Woo-plichtig zijn.
• Het in kaart brengen van de mandatering bij verbonden partijen in relatie tot de Woo.
• Het informeren van verbonden partijen over de verplichtingen die volgen uit de Woo.
• Het informeren van de medewerkers van Provincie Zeeland over de Woo en het passief en actief openbaar maken van informatie door middel van presentaties.
• Het informeren van de medewerkers van Provincie Zeeland over onze informatiehuishouding door middel van presentaties.
• Het verder doorontwikkelen van de “informatiehuishouding op orde”, die staat in de paragraaf Bedrijfsvoering onder het kopje ‘Informatiebeheer’ van deze jaarstukken.
• Het verder uitwerken van een beleidskader voor het veiligstellen en archiveren van e-mails en chatberichten.