Uitgaven

2,87%
€ 10.473
x €1.000
2,87% Complete

Inkomsten

0,04%
€ 148
x €1.000
0,04% Complete

Saldo

3,46446290516705E+16%
€ -10.325
x €1.000

7 Programma Bestuur

Uitgaven

2,87%
€ 10.473
x €1.000
2,87% Complete

Inkomsten

0,04%
€ 148
x €1.000
0,04% Complete

Saldo

3,46446290516705E+16%
€ -10.325
x €1.000

Inleiding en ontwikkelingen

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Inleiding en ontwikkelingen

Omschrijving (toelichting)

Het afgelopen jaar heeft Provincie Zeeland zich ingezet om een sterk en toekomstgericht bestuur te realiseren. Een bestuur dat goed inspeelt op de uitdagingen en kansen van deze tijd. Het programma Bestuur heeft in 2025 via vier pijlers gewerkt om deze doelen te bereiken: 

  1. Een sterk bestuur.
  2. Een weerbaar bestuur.
  3. Een samenwerkend bestuur.
  4. Een signalerend bestuur. 

De rode draad binnen het programma Bestuur is de kwaliteit van het openbaar bestuur: de manier waarop de overheid functioneert en hoe betrouwbaar deze is voor de burger. Voor de inwoners van Zeeland betekent het dat de Provincie open communiceert, goed functioneert en luistert naar de wensen en verwachtingen van haar inwoners. Als het mogelijk is, neemt de Provincie deze wensen mee in haar beleid en beslissingen.

Sterk bestuur. Als toezichthouder controleren we de financiën van gemeenten, waterschappen en samenwerkingen. Wij kijken hoe gemeenten hun medebewindstaken uitvoeren. Als er hulp nodig is bieden we vanuit samenwerking ondersteuning. We gaan dan in gesprek met de betrokkenen om te kijken hoe het beter kan. Waar nodig handhaven we de regels om ervoor te zorgen dat iedereen zich aan de afspraken houdt. Sterk bestuur betekent ook dat we informatie open en duidelijk delen met onze inwoners. We vinden het belangrijk dat zij begrijpen waarom we bepaalde keuzes maken.

Weerbaar bestuur. We zorgen voor eerlijkheid, veiligheid en veerkracht in ons bestuur. We zorgen dat onze diensten en producten niet worden misbruikt. Als het nodig is controleren we mensen en bedrijven, met de Wet Bibob voor het geven van vergunningen. Deze wet helpt ons integere besluitvorming te nemen. Hiermee creëren we een gelijk speelveld voor ondernemers. Zo zetten we ons in tegen ondermijning. 

Samenwerkend bestuur. We werken actief samen met verschillende partners om meer te bereiken. Dat doen we in de regio, met Vlaanderen en met andere provincies via het Interprovinciaal Overleg (IPO). We nemen deel aan het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). Hier werken we samen met gemeenten en waterschap aan belangrijke opgaven voor Zeeland. We versterken onze positie en onderhouden onze relaties. Positieve en duurzame veranderingen bereiken we door kennis en middelen te delen en gezamenlijk op te treden.

Signalerend bestuur. We speuren voortdurend naar veranderingen en trends die de regio kunnen raken. Dit kan gaan over nieuwe regels, beleid en economische veranderingen. Ook technologische innovaties en maatschappelijke trends zijn belangrijk. Door deze veranderingen vroeg op te merken kunnen we reageren op wat er gebeurt. We lobbyen voor Zeeland bij landelijke en Europese beleidsmakers en wetgevers. Zo spelen we in op toekomstige ontwikkelingen en kansen die de positie van Zeeland verder versterken.

Speerpunten

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Speerpunten

Omschrijving (toelichting)

  • In 2025 brachten we Zeeland onder de aandacht bij het nieuwe Kabinet, een relatief nieuwe Tweede Kamer, een nieuwe Europese Commissie en een nieuw Europees parlement. Met de val van het Kabinet aan het einde van het jaar boden we een Zeeuws aanbod aan ten behoeve van de formatie. We benadrukten de Zeeuwse belangen en specifieke thema’s die voor Zeeland belangrijk zijn.
  • Door de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) en Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) zijn meerdere integrale controles uitgevoerd. Deze zijn geëvalueerd samen met de Provincie.
  • In 2025 organiseerden we bij meerdere gemeenten trainingen voor politieke ambtsdragers om hen weerbaarder te maken tegen agressie, geweld en intimidatie.

Beleidskader

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Beleidskader

Reguliere taken

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Reguliere taken

Omschrijving (toelichting)

1. Taken commissaris van de Koning (cvdK) als Rijksorgaan en als boegbeeld van de Provincie Zeeland:

  • Voorzitter van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten.
  • Stimuleren van samenwerking tussen instellingen en organisaties in de provincie. De commissaris gaat regelmatig op werkbezoek bij de gemeenten in de provincie
  • Bestuurlijk toezicht op de Veiligheidsregio Zeeland.
  • Coördinatie grensgovernance: het zorgen voor goede afstemming en besluitvorming tussen de verschillende bestuurslagen op de grens van Vlaanderen-Nederland.
  • Regietafel vluchtelingen.
  • Integrale en fysieke veiligheid.
  • Bestuurlijke verantwoordelijkheid om als rijksorgaan, in de vorm van een wettelijke zorgplicht, de bestuurlijke integriteit van de provincie te bevorderen. De CvdK heeft bij verstoorde bestuurlijke verhoudingen een adviserende en bemiddelende rol.

2. Ondersteuning, van Provinciale Staten, (Staten)commissies en Gedeputeerde Staten.

3. Taken Gedeputeerde Staten:

  • Interbestuurlijk toezicht (financieel en generiek) gemeenten, waterschap en gemeenschappelijke regelingen.
  • Bevorderen Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob).
  • Bevorderen bestuurlijke integriteit; Samenwerking Taskforce- RIEC
  • Bevorderen en bewaken kwaliteit lokaal bestuur

Maatschappelijk effect

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Maatschappelijk effect

Omschrijving (toelichting)

De Provincie Zeeland werkt als een democratisch, open en inclusief provinciebestuur. Zij vindt iedere inwoner even belangrijk en waardeert inbreng van buitenaf. Verder bewaakt zij de kwaliteit van het openbaar bestuur. Dit is in het belang van het welzijn van de burgers en de economische prestaties in onze provincie. Dit doet zij met bewustzijn van de bijzondere ligging van onze regio, weerbaar tegen ondermijnende invloeden aan beide kanten van de grens. 

Doelstelling

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling

Doelstelling

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling

Interbestuurlijk toezicht

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling - Interbestuurlijk toezicht

Interbestuurlijk toezicht door Gedeputeerde Staten (GS) is een wettelijk taak. Met dit toezicht zorgen GS ervoor dat gemeenten, waterschappen en Gemeenschappelijke Regelingen hun wettelijke taken uitvoeren en een sluitende begroting hebben. Gemeenschappelijke regelingen zijn samenwerkingsverbanden tussen verschillende gemeenten of overheidsorganisaties die bepaalde taken of diensten uitvoeren.

GS en gemeenten werken samen aan maatschappelijke problemen. Dit helpt om publieke taken goed uit te voeren. Zo zorgen we voor een betrouwbare en transparante overheid.

Samenwerkend bestuur

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling - Samenwerkend bestuur

De wereld om ons heen verandert snel. De maatschappelijke uitdagingen worden steeds complexer en vragen om meer doordachte oplossingen. Dit beïnvloedt hoe lokale overheden werken. Zij moeten meer samenwerken en taken verdelen. We werken samen op verschillende niveaus om de problemen in Zeeland aan te pakken. Dit doen we door in de regio samen te werken via onder andere het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). Op landelijk niveau werken we samen met andere provincies via het Interprovinciaal Overleg (IPO). Zo kunnen we kennis delen en leren van elkaar. 

Signalerend bestuur

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling - Signalerend bestuur

De Provincie signaleert en beïnvloedt vroegtijdig besluitvormingstrajecten van nationaal- en Europees beleid en regelgeving. Zo zorgen we ervoor dat er voldoende rekening gehouden wordt met Zeeland.

Weerbaar bestuur

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelstelling - Weerbaar bestuur

Het zorgen voor een vrije, veilige en rechtvaardige samenleving is een kerntaak van de overheid. Provincie Zeeland wil de integrale aanpak tegen ondermijnende criminaliteit in Zeeland aanmoedigen en ondersteunen. Dat doen we vanuit onze positie als provinciaal middenbestuur. Om dit doel te bereiken houdt de Provincie zich bezig met het tegengaan van ondermijning. Tegelijk vergroot zij haar eigen weerbaarheid en integriteit.

Trendindicatoren

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Trendindicatoren

Omschrijving (toelichting)

 

Gemeenten onder preventief toezicht:

2022

2023

2024

2025

Landelijk

1

2

2

2

 Zeeland

1

1

1

1

 

Opkomstpercentage statenverkiezing (Kiesraad):

2011

2015

2019

2023

Landelijk

56,0%

47,8%

56,2%

58,8%

Zeeland

58,9%

52,2%

59,2%

62,4%

Doelindicatoren

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Doelindicatoren

Omschrijving (toelichting)

Doelindicatoren

Indicator

Stand 2021

Stand 2022

Stand 2024

Stand 2025

Einddoel

Financieel gezonde Zeeuwse gemeenten

Gemeenten onder preventief toezicht

2

1

1

1

0

Weerbaar bestuur

Integrale controle uitgevoerd

 

    2 1

Weerbaar bestuur

Geactualiseerd Bibob beleid doorgevoerd bij alle Zeeuwse gemeenten en Provincie in 2025

 

    14 14

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - 7 Programma Bestuur - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 Begroting na wijziging 2025 Rekening 2025 Restant
Lasten
070101 Interbestuurlijk toezicht 1.842 1.963 4.896 -2.933
070102 Herkenbaar en samenwerkend bestuur 77 581 541 40
070104 Signalerend bestuur 1.071 2.058 1.215 843
070105 Weerbaar bestuur 304 621 490 132
079999 Ambtelijke inzet 7.179 7.650 7.574 76
Totaal Lasten 10.473 12.873 14.716 -1.843
Baten
070101 Interbestuurlijk toezicht 51 0 5 -5
070102 Herkenbaar en samenwerkend bestuur 0 0 2 -2
070104 Signalerend bestuur 97 326 202 124
070105 Weerbaar bestuur 0 0 0 0
079999 Ambtelijke inzet 0 0 0 0
Totaal Baten 148 326 211 115
Totaal gerealiseerde baten en lasten -10.325 -12.547 -14.505 1.958
Onttrekkingen
980799 Bestemmingsreserves-Pr.7 0 -409 -409 0
Toevoegingen
980799 Bestemmingsreserves-Pr.7 0 560 560 0
Totaal gerealiseerde reserves 0 -151 -151 0