Waterdunen

Algemeen

Korte omschrijving

Het doel van Waterdunen is drieledig:
•    Een oplossing voor kustveiligheid. De duinen en dijken ter hoogte van Breskens vormden één van de Nederlandse zwakke schakels. Met de gekozen wijze van kustversterking is de veiligheid voor de komende 200 jaar gegarandeerd. (Inzichten over klimaatontwikkeling wijzigen echter voortdurend. Het is de vraag of deze stelling ook in de toekomst houdbaar blijft.)
•    Met de aanlegde getijdennatuur, een groot slikken- en schorrengebied in ontwikkeling, draagt Waterdunen bij aan het met België afgesproken natuurherstel van de Westerschelde.
•    Door de combinatie van kustversterking, (recreatieve) natuurontwikkeling en verblijfsrecreatie is er zowel voor de echte natuurkenners en vogelaars als voor bewoners en verblijfsrecreanten een uiterst aantrekkelijk gebied ontstaan. Dit zal leiden tot seizoenverlenging en een sociaal- economische impuls voor deze regio.

Achtergrond

De provincie had de opgave het recreatieterrein, de (recreatie)natuur en de bijbehorende infrastructurele voorzieningen te realiseren.
Van belang daarbij is ook het realiseren van de gewenste toegevoegde waarde van Waterdunen voor wat betreft de sociaal-economische impuls voor de regio West Zeeuws-Vlaanderen bij.
De volgende resultaten worden daarbij nagestreefd:
•    garanties voor een goed beheer en gebruik van de aangelegde voorzieningen;
•    spin-off voor bewoners, instellingen en ondernemers in de regio;
•    uitstraling naar landelijke overheid, kennisinstituten, pers, toekomstige bezoekers.
Bovenstaande resultaten bereikt de provincie in samenwerking en afstemming met de omgeving en de andere bij Waterdunen betrokken partijen (waterschap Scheldestromen, gemeente Sluis, stichting Het Zeeuwse Landschap en Molecaten).

Voortgang algemeen

Molecaten is volop bezig met de bouw van het ontvangstgebouw en het plaatsen van diverse huisjes en verwacht eind april 2023 haar eerste gasten op het park te kunnen verwelkomen.
Waterschap Scheldestromen heeft in december 2022 de opdrachten aan de aannemers verstrekt voor optimalisatie van de getijdenduiker. De voorbereidende werkzaamheden zijn gestart. Door lange levertijden van verschillende onderdelen zal naar verwachting in juni 2023 met de uitvoering worden gestart en deze, inclusief de test- en monitoringsfase, in september 2024 worden afgerond. Dit duurt langer dan in eerste instantie beoogd; waterschap had de verwachting dat de optimalisatie eind 2023 afgerond zou zijn. 
De provincie wordt frequent door het waterschap op de hoogte gehouden van de voortgang. De aanpassingen aan de getijdenduiker worden zo georganiseerd dat het gebied en haar bezoekers hier zo min mogelijk nadelige gevolgen van ondervinden. 

Na de grondoverdracht aan Molecaten en Het Zeeuwse Landschap (HZL) is het totale gebied aan toekomstige eigenaren/ beheerders overgedragen. In de loop van 2023 zal de provincie, conform afspraak en in overleg met HZL, nog enkele herstel- en aanpassingswerkzaamheden in en rond het gebied uitvoeren. 
De partners houden elkaar via het beheerplatform (o.l.v. HZL) op de hoogte van hun werkzaamheden en activiteiten zodat het beheer van Waterdunen goed met elkaar kan worden afgestemd.

Relevante besluiten

Voortgang per projectfase

Geld (huidige status)

Geld (vorige status)

Geld

In de PS-vergadering van 17 december 2021 is de GREX Waterdunen 2021 afgesloten en met het resterend financiële kader is een meerjarig projectbudget vastgesteld voor de afronding van de realisatiefase en de nazorgfase. 
De werkzaamheden met betrekking tot de uitvoering van de optimalisatie van de getijdenduiker worden vanaf juni 2023 t/m september 2024 uitgevoerd. GS heeft op 12 september 2022 PS middels een brief geïnformeerd over de uiteindelijke hoogte van de bijdrage van Provincie Zeeland. De bijdrage voor de optimalisatie voor de getijdenduiker en de nog voorziene werkzaamheden tijdens de nazorgfase blijven (inclusief bijbehorend risicodossier) binnen het vastgestelde meerjarig projectbudget.

Organisatie (huidige status)

Organisatie (vorige status)

Organisatie

De capaciteitsplanning wordt elk kwartaal beoordeeld. Na de grondoverdracht aan HZL eind december 2022 is het provinciale projectteam verder afgeschaald. De communicatieactiviteiten zijn na de grondoverdracht bij de eigenaren van het gebied belegd. In 2023 vinden er nog enkele werkzaamheden in en rond Waterdunen plaats. Ook administratief dienen er nog diverse werkzaamheden uitgevoerd te worden; zo wordt er gewerkt aan de sociaaleconomische monitoring, wordt de kadastraal vastgelegde Rand van Waterdunen in de Omgevingsverordening opgenomen en wordt het overdrachtsdossier opgesteld. Verder volgt de provincie de voortgang die het waterschap maakt met de aanpassing van de getijdenduiker en wordt er gestart met de evaluatie van het project. In 2024 zal het project binnen de provinciale organisatie worden afgerond. De reguliere opvolging zal dan aan het betreffende programma worden overgedragen. 

Risico (huidige status)

Risico (vorige status)

Risico

Voor Waterdunen worden de risico’s elk kwartaal opnieuw geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. De risico’s worden verwerkt in NARIS, het provinciaal risicomanagementsysteem. Vanuit NARIS wordt vervolgens input geleverd voor het benodigde bedrag voor de post onvoorzien in het meerjarig projectbudget. Met het vaststellen van het meerjarig projectbudget maken de risico’s voor de beheerfase onderdeel van de projectbudget. Daarom maken deze risico’s  geen onderdeel meer uit van het provinciale weerstandsvermogen en worden zij niet meer separaat gerapporteerd in de provinciale risicoparagraaf. 
Uit de geactualiseerde risico’s blijkt dat de post onvoorzien toereikend is om de risico’s op te vangen. 
Het grootste resterende risico heeft betrekking op mogelijk onvoorziene (meer)kosten voor de uitvoering van de optimalisatie van de getijdenduiker onder regie van het waterschap. Om de voortgang en kosten van de uitvoering goed te kunnen volgen, wordt de provincie hierover frequent door het waterschap op de hoogte gehouden en is in het budget voor optimalisatie van de getijdenduiker rekening gehouden met een risicoreserve.

Kwaliteit (huidige status)

Kwaliteit (vorige status)

Kwaliteit

Met de uitvoering van de optimalisatie van de getijdenduiker in 2023/2024 zal het gedempt getij zo ingeregeld worden zoals aan de ontwerptafel was bedacht. Naar verwachting zal dat de verdere ontwikkeling van de estuariene natuur, die zich met de huidige getijdenwerking al goed ontwikkelt, alleen maar ten goede komen. Er zijn in en rond Waterdunen nog een aantal werkzaamheden geïnventariseerd die in overleg met HZL in de nazorgfase in 2023 worden uitgevoerd. 

Informatie (huidige status)

Informatie (vorige status)

Informatie

Ieder kwartaal wordt gerapporteerd over de financiële voortgang aan de ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever. Bij majeure tussentijdse ontwikkelingen op het gebied van tijd en geld wordt GS geïnformeerd. Uw Staten worden per kwartaal (en zo nodig tussentijds) over de voortgang van project Waterdunen geïnformeerd. 

Momenteel wordt de website met alle informatie over het project Waterdunen, die zichtbaar is op de provinciale website geactualiseerd en aangevuld. Informatie over het project vanaf de ontstaansgeschiedenis tot aan de laatste uitvoeringsactiviteiten uitgevoerd door de provincie, is hierop te vinden. Het Kenniscentrum voor Kusttoerisme is gestart met het afrondend onderzoek naar de toeristische-recreatieve beleving van Waterdunen. Hiervoor zijn in de 2012 en 2014 bij de start van het project nulmetingen uitgevoerd. Het eindrapport wordt naar verwachting in december 2023 opgeleverd.

Tijd (huidige status)

Tijd (vorige status)

Tijd

Met het besluit van PS op 17 december 2021 is de start van de voorbereiding op de nazorgfase op 1 januari 2022 vastgesteld. Voorzien was dat de optimalisatie van de getijdenduiker eind 2023 technisch zou zijn afgerond. Zoals onder voortgang algemeen heeft het Waterschap Scheldestromen laten weten dat de technische werkzaamheden juni 2024 worden afgerond en het gehele werk (inclusief testen en monitoren) in september 2024. Dit valt voor de provincie binnen de planning van de nazorgfase. De totale planning is nog steeds de nazorgfase op 31 december 2024 af te ronden, waarbij de eindevaluatie van het project deels parallel zal worden uitgevoerd met de afronding van het werk aan de getijdenduiker. 

Legenda beheersaspecten

Extra toelichting